党的二十大报告提出,要“提升贸易投资合作质量和水平”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。在当前全球产业链供应链深度调整的背景下,对外投资合作的重要性日益凸显。中国贸促会近日发布的2023年《中国企业对外投资现状及意向调查报告》显示,2023年中国企业对外投资平稳发展,超八成受访企业有扩大和维持对外投资的意向,较上年增加近一成,超九成企业较为看好未来对外投资前景。各企业主体对对外合作的良好预期预示着我国高质量“走出去”的步伐将更加稳健。
目前来看,中国对外投资合作呈现出以下特点:投资领域全,中国对外投资合作领域广泛,涉及跨国并购、国际产能合作、境外资源开发、境外园区建设、基础设施投资合作、外派劳务等多个领域,形成了全方位发展格局;投资地域广,截至2023年,我国“走出去”企业遍布全球155个国家和地区,涉及RCEP成员国、上合组织国家、共建“一带一路”国家、金砖国家等;嵌入层次深,中国建材、中国中铁等央企深耕国际市场,带动产业链上下游协同发展,不仅输出中国标准、技术规范,也参与国际标准和规范的制定,中企海外布局逐渐向半导体材料、新能源光伏等高科技产业延伸;企业受益多,众多中企实现由“产品出海”到“品牌出海”的转身,在全球市场撬动“高端化”,例如,海尔就从中国制造到中国品牌,再到全球品牌,营收和净利润已连续7年保持增长,海外营收占总营收比例超过50%。
放眼未来,中国企业可以通过高质量“走出去”融入全球产业分工,在拥抱全球市场红利的同时,也将带动高质量“引进来”。
一是契合新发展格局要求。实施高质量的国际循环是构建新发展格局的重要抓手,助推企业向高附加值、高端方向升级扩围。例如,山东潍柴集团跨境并购法国博杜安、德国林德液压后,引进博杜安、林德液压在山东返程投资,项目接近全部国产化。这种“跨境投资+返程国产化”发展模式,推动企业实现“走出去”与“引进来”的良性循环,助力构建“双循环”新发展格局。
二是符合产业发展规律。当前,中国企业在制造业等领域积累了先进技术、产业资本、优秀人才,企业自身的经营水平、创新能力也大幅提升,具备进一步参与国际资源配置的条件。中国企业利用东南亚等地区税收优惠、土地和劳动力成本优势,布局部分产能,有望形成新的“雁阵模式”,实现加强国际合作与推进投资东道国产业升级的良性互动,引领区域产业分工体系重塑。
三是切合企业国际化战略。纵观全球,国际化经营已成为企业实现快速发展和提高竞争力的重要途径,中国的科技、高端制造企业也经历了多轮海外业务拓展。企业通过海外布局,可深度融入全球研发创新网络,提高原始创新能力,延伸产品产业链、向全球价值链高端攀升,从而提升其国际市场竞争力。例如华为的国际化已经取得优秀成果,华为5G专利总数排名第一,为全球170多个国家30多亿人口提供产品与服务。
四是贴合海内外市场需求。去年第四季度,比亚迪的纯电动汽车季度销量首超特斯拉,成为全球最大的电动汽车销售商,比亚迪在海外布局5个生产基地,完成对重点销售区域的覆盖。此外,拼多多海外版Temu的火爆也表明了海外市场消费者对中国产品、模式的青睐。企业“走出去”更能贴近消费市场,提高中国产品的市场渗透率,提升中企海外布局的广度和深度。同时,部分“走出去”企业将海外品牌、服务和理念引入国内,为消费者提供了更丰富的产品、更多的选择。
当前,外部环境发生了深刻变化,“脱钩断链”不利影响加剧,有的国家以“绿色”“公平贸易”为名、行保护主义之实,加大对外资并购的审查力度,提高对华产品的“双反”调查频率,给中资企业“走出去”也带来一些风险和挑战,高质量高水平“走出去”,还需立足客观实际,更加审慎有序,为此,建议做到四个“要”。
要优配全球资源。企业需立足在全球、为全球,加大对产业关键环节、核心技术、先进装备等的境外并购,立足企业发展需求,完善商业版图。支持对外投资企业返程投资,以“跨境投资+返程国产化”或“产业基金+上市公司直投”等发展模式,把优质项目、资金、技术、人才等高端资源“引进来”,促进资源国内外双向流动,让要素都能找到全球配置最优解。
要引导企业抱团发展。企业需增强产业链协同意识,以一家龙头企业“走出去”引领产业链协同出海,带动一批优质产品出口。政府部门在信息获取、产业协同、融资助商等方面,为企业“走出去”提供支撑。加强与东道国的沟通对接,统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目,深度参与当地建设。切实发挥境外经贸合作区在商贸对接、仓储物流、市场采购、产品展示等方面的优势,促进国际产能双向投资合作,助推优质项目移植到国内园区。
要夯实发展基础。支持企业顺应全球需求变化,大力发展新质生产力,推动技术和产品提质升级、推陈出新,通过差异化布局,满足不同国家不同客户需求。要以去年我国提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动为引领,参与共建“一带一路”国家基础设施互联互通、清洁能源项目等建设,带动机械装备、建材物资等出口。
要注意风险防控。当前,全球范围内的灰犀牛、黑天鹅事件频发,对于不稳定不确定因素,要完善支持国际合作的政策和服务体系,深化对外产业合作的国别指引,及时发布风险预警信息。对于高风险国家,切实做好防范,审慎应对投资;对于风险较低的国家,引导企业规范发展,一国一策地了解可对接产业,实现投资布局健康有序。(作者单位:山东省商务发展研究院)
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